【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度，過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」，新國會為了擺脫舊政治形象，積極促成黨團協商的透明化，自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定：「除秘密會議外，立法院應透過電視、網路等媒體通路，全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況，並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間，各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。

本次中央政府總預算的協商為例，共歷經了5次協商會議，過程中在野黨共提近5,000案預算提案，經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識後，最終提案數降至60案須待表決處理，最後仍比原訂20日完成三讀，還快上了一天，在此仍要肯定朝野最後回歸理性的討論。

從近5年總預算三讀時間來看，除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外，預算通過日期皆與今年相仿，除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中，第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項，可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍，可見透明後的新國會在法律、預台南房貸銀行算通過議案量上有明顯的提升！

可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式，各政黨不問個別預算編製合理性為何，均將其統一刪減一定金額或比例。

此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式，朝野互把總預算包裹喊價，一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下，一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上，完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除，而是先定出統刪總額後再行討論，立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守，未仔細檢視個別預算的合理性，導致預算審議討論機制蕩然無存；另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪，統刪更是懲罰合理編製預算的機關。

依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」，因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過；然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況，發現國營事業皆是在下半年度才開始審查，等三讀通過，年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛，105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀，中央政府總預算與國營事業預算，連年無法於法定預算審議日期截止前完成，導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算，形同自我架空立法院的預算審查權。

綜觀而言，新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審，都具有專業的辯證與討論能力；反觀預算協商審查，仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前，朝野皆達成共識，能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題，上發言台討論及辯證，這是值得肯定的，未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程，是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20











▲魏如萱和BOXING合作。（圖／EMI提供）

記者關韶文／台北報導

金曲新人BOXING樂團發行第二張全新創作大碟《不簡單》，今（14日）晚間將舉辦「買車貸款問題係金A-遇見金曲王與后」演唱會，驚喜請來好友「娃娃」魏如萱擔任嘉賓，令台下觀眾又驚又喜！

BOXING先是演唱魏如萱的招牌曲《晚安晚安》來歡迎她出場，並將她另一首歌《飛鳥》改編成排灣族版，以母語重新填詞，賦予這首歌全新生命力。魏如萱一登場就和BOXING對唱《有一點動心》，讓粉絲HIGH翻。

▲魏如萱和BOXING合唱經典歌曲。（圖／EMI提供）

接著魏如萱和BOXING合唱新歌《有機妹》，主唱葛西瓦與好樂迪透過歌詞向魏如萱表白：「You are so sexy tonight！」引來全場尖叫聲不斷，為演唱會掀起高潮！

其實BOXING與魏如萱的緣分始於去年6月，當時雙方受邀飛到巴黎出席當地的「法國國際唱片展」。BOXING初次到巴黎，對「花都」感到相當陌生，同行的魏如萱與BOXING一起遊車河、參觀各大名勝景點，令BOXING感動不已，直呼：「娃娃好熱情喔！她本人很可愛又很真。」

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2017-01-2012:08

〔記者楊淳卉／台北報導〕行政院不當黨產處理委員會今上午針對「民生建設基金會」是否為國民黨附隨組織進行認定，會中依據「黨產條例」，釐清該基金會財務、人事、業務是否受國民黨控制。民生建設基金會與國民黨皆主張，基金會為獨立財團法人，國民黨無法對基金會人事、財務支配。國民黨委任律師也直言，基金會不可能是任何人的附隨組織，它就是獨立組織。民生建設基金會委任律師葉慶元回應，民生建設基金會成立時由國民黨捐助900萬，但該基金會歷年也收到外界捐款3億多元；此外，基金會經費動支是由董事會決定，人事也是自行選舉產生，財務、人事皆獨立，無須經國民黨中央審議及決定。葉也指出，該基金會歷年公益支出超過2.47億，但國民黨只有一開始捐了900萬，這些對當事人有利的證據，黨產會都不呈現。葉也要求顧立雄不應擔任主持人，但遭黨產會駁會。國民黨委任律師張少騰說，黨產會不應討論基金會是否為附隨組織問題，基金會是由相關主管機關管理，受捐贈等財務報告也由主管機關衛福部管理，「基金會不可能是任何人的附隨組織，它就是獨立組織。」
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